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山東省教育廳關于進一步加強幼兒園管理工作的通知

作者: 來源: 點擊數: 發布時間:2017年12月18日 【字體:

山東省教育廳關于進一步加強幼兒園管理工作的通知

魯教基字〔201714

各市教育局:

近期,全國各地連續出現多起幼兒在幼兒園受到侵害等事件,給幼兒身心健康帶來嚴重傷害,給社會穩定造成了不良影響。 為切實貫徹落實《國務院教育督導委員會辦公室關于開展幼兒園 規范辦學行為專項督導檢查的緊急通知》(國教督辦函〔2017 91 號)、《山東省學前教育管理規定》(省政府令第 272 號)和《山 東省教育廳關于印發山東省幼兒園辦園行為督導評估實施方案 的通知》(魯教督字〔20174 號)等文件精神,規范辦園行為, 糾正和消除部分幼兒園存在的管理不規范、制度不健全、責任不明確、執行不到位等現象,保障幼兒健康快樂成長,現就進一步 加強幼兒園管理工作通知如下:

一、落實監管責任

(一)落實以縣為主的管理職責。學前教育實行省市統籌、 以縣為主的管理體制。縣(市、區)人民政府對本行政區域內學前 教育發展負主要責任,所有幼兒園均由所在地縣級教育行政部門統一監管。

(二)建立常態化監管機制。縣級教育行政部門要使用好、 管理好學前教育信息管理系統,及時了解幼兒園辦園行為和基本 運行情況。實行幼兒園責任督學制度,為區域內每所幼兒園配備 1 名責任督學,開展掛牌督導,做好對幼兒園監管、促進幼兒園 規范辦園行為等工作。與幼兒園簽訂安全責任書,重點加強幼兒 園安全衛生、師德師風、膳食營養等監管工作。

(三)完善突發事件應急處理機制。各地要建立和完善幼兒 園風險管控機制和突發事件應急處理機制,明確相關責任。對因 管理不到位造成重大事故、產生惡劣社會影響的,要依法追究有 關責任人的責任。對于重大事件要及時上報、妥善處理。

 (四)嚴格幼兒園準入管理。按照《山東省學前教育機構登 記注冊管理辦法》要求,加強幼兒園準入管理。幼兒園取得登記 注冊合格證后,方可招生。嚴格年檢制度,重點考察幼兒園辦園 方向、教師資質和社會保障、安全衛生、保教質量、收費管理等。 縣級教育行政部門及時將登記注冊及年檢情況向社會公示,并作為幼兒園類別評定的重要依據。

(五)開展無證園專項整治。按照準入一批、整改一批、 取締一批的原則,聯合相關部門對未登記注冊的幼兒園進行徹 底整治,對拒不整改或整改后仍不合格的,要依法堅決予以取締。

 二、強化日常管理

(一)強化舉辦者和園長的責任。舉辦者是辦園的責任主體, 承擔為幼兒園配齊配足合格師資、提供充足辦園經費、維護園舍 設施安全、確保幼兒園正常運轉、保障教師工資待遇等責任。園 長是幼兒園常規管理的第一責任人,要進一步強化依法治園意 識,建立健全依法決策、民主參與的現代管理制度,增強園長、 教師法治觀念和依法管理、依法執教能力,推動幼兒園管理規范 化、制度化和科學化。

(二)嚴格招生及編班管理。按照小班(3—4 周歲)25 人、 中班(4—5 周歲)30 人、大班(5—6 周歲)35 人、混合班 30 人的標準控制班額。幼兒入園除進行健康檢查外,禁止任何形式 的考試或測查。公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園要逐步實行劃片 招生、就近入園。對招生熱點區域,可探索電腦排位、隨機錄取 等方式,做到公平、公正、公開。

 (三)建立健全安全管理制度。全面落實安全工作責任制和 事故責任追究制,建立健全房屋、設備、消防、交通、食品、藥 物、衛生消毒、晨午檢、幼兒接送、活動組織、幼兒就寢、值班 等各種安全防護和檢查制度,并認真落實。按照規定配足配齊安 保人員和安全防范設施、器材等。

(四)加強安全教育和預防演練。把安全教育融入幼兒園一 日生活,研究制訂切實可行的各類安全事故和突發事件的應急預 案,定期開展預防、避險、自救、緊急疏散等應急避險知識宣傳 教育和事故預防演練,不斷提高幼兒安全保護意識和能力。幼兒 園應投保校方責任險。

(五)加大校車監管力度。幼兒園原則上不使用校車接送。 如確實需用校車接送,要嚴格實行校車申報、審批、登記制度和 教師跟車、收車、驗車制度。要定期對專用校車進行維護和檢測, 嚴格實行專用校車運行全程監控,確保兒童乘車安全。嚴禁幼兒 園租用拼裝車、報廢車和個人機動車等非學生接送專用車輛接送 兒童。

 三、加強隊伍管理

(一)確保全員持證上崗。嚴格按照有關規定配齊配足幼兒 園各類人員,所有從業人員必須持證上崗。園長必須具有幼兒園 教師資格證和園長崗位培訓合格證書;教師必須取得教師資格 證;保育員具備高中畢業以上學歷,受過幼兒教育職業培訓;幼 兒園保健人員應具有高中畢業以上學歷,并受過衛生保健專業知 識培訓。

(二)加強師德師風建設。對新入職教師要進行崗前職業道 德和業務培訓,園長與教師簽訂承諾書并舉行入職宣誓活動。按 幼兒為本、師德為先、能力為重、終身學習的理念,切實 加強教師師德師風教育,恪守職業道德規范和工作紀律,樹立良 好職業形象。要將師德作為教師聘任、考核和評價的首要內容。對品行不良、侮辱、體罰、虐待幼兒造成惡劣影響的教師,應撤 銷其教師資格,解除聘用合同,永不錄用;情節嚴重者,移送公 安機關。

四、規范保教管理

(一)科學實施保教活動。按照省教育廳《關于規范幼兒園 一日活動的指導意見》要求,科學制訂一日生活作息制度。堅持 科學保教方法,以游戲為基本活動,為幼兒提供健康、豐富的生 活和活動環境,滿足幼兒多方面發展的需要。

(二)杜絕小學化傾向。嚴禁幼兒園以小學教育方式、 方法,提前教授寫字、拼音等小學教育內容,嚴禁布置書面家庭 作業。

(三)健全衛生保健制度。建立健康檢查、晨午檢、衛生消 毒、疾病及傳染病預防等制度,做好晨午檢及全日觀察,發現疫 情要按照規定及時上報有關部門處理。建立患病幼兒用藥的委托 交接制度,未經家長委托或同意,幼兒園不得給幼兒用藥。

(四)加強食品安全管理。建立健全食品安全管理制度,嚴 格幼兒園食品采購、索證、驗收制度以及食品留樣管理。幼兒膳 食費專款專用,收支平衡。幼兒食譜要制定科學,注重合理搭配, 做到營養均衡、安全衛生。

 四、強化保障措施

(一)加強組織領導。各級教育行政部門要高度重視幼兒園 管理工作,將幼兒園安全作為重要民生工程列入重要議事日程。 縣(市、區)教育局局長要負總責,親自抓、靠上抓、時時抓。要配足配強管理力量,細化分工,夯實責任。

(二)抓好工作落實。各級教育行政部門要結合辦園行為督 導,每年集中開展一次幼兒園排查整改活動,對轄區內所有幼兒 園逐一排查、建立工作臺賬、逐項整治銷號。幼兒園對照管理重 點、難點,要立即開展自查自糾工作,對亟待解決的問題,特別 是幼兒園房屋、設施設備等安全隱患,必須第一時間整改完成, 嚴防事故發生。

(三)形成監管合力。幼兒園成立家長委員會和家長學校, 引導家長樹立健康科學的育兒理念,積極參與園所建設與管理。 各地要充分利用報紙、電視、互聯網和新媒體等形式,廣泛宣傳 加強幼兒園安全管理的重要性,積極回應社會關切。要在工作中 及時發現師德典型,樹立榜樣,營造共同關注幼兒健康發展的良 好工作氛圍,努力把每一所幼兒園辦成孩子成長的樂園,讓所有 幼兒在安全、溫馨、自主、愉悅的環境中健康快樂成長,讓家長 安心,群眾滿意,社會放心。

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